一年来，在学院党委的正确领导下，依据省教育厅稳定安全工作指示精神，严格按照秦都公安分局关于校园平安建设的相关要求，围绕“三防”建设，认真落实各项安全预防工作措施，确保了全年学院稳定安全及事故、案件的“零发生”。现将全年稳定安全工作情况作以总结。  

院领导高度重视，建立完善运行机制，确保各项工作顺畅

火车跑得快，全靠车头带。学院一贯把稳定安全工作列入重要议事日程，常抓常讲。成立稳定办安全领导机构，统领学院稳定安全工作。年初，专门召开稳定安全工作会议，书记院长总结部署学院稳定安全工作，签定了“一把手与主管院长、主管院长与处室系部”两级安全责任书，夯实安全责任。稳定办主任、主管院长刘晓玉亲力亲为，每月组织召开稳定安全工作研判会，召开十九大等非常时期，开好专题会，部署具体安全工作任务。遇节假日，刘晓玉亲率稳定办成员深入一线实施安全检查排查工作，现场督导排解安全隐患。今年三月份，学院又组建了一支20多人学生治安服务队，协同信息员队伍、学生宿管会成员、学生会成员以及校卫队强化对午饭、晚饭后两个空档时间学生的安全管理及日常校园安全巡查，建立健全安全预警、信息报送、值班督查、24小时校园巡逻等安全运行机制，确保各项安全工作顺利有效实施。  

强化安全教育培训，提高自我防范意识，增强防控能力。

安全教育培训是安全预防非常重要的基础性工作。全年开展了丰富多彩的安全教育培训活动。利用4月“校园法制宣传月”开展广泛普法教育活动；围绕两个开学日、节假日、“119消防日”，对师生进行消防、网络诈骗、交通安全、防盗、饮食等方面安全教育。法制月，由学院法学专任教授普及相关法律知识。4月15日“国家安全教育日”，学院在办公楼、教学综合楼、学院南校区等人员聚集场所，实施对“国家反间谍法”、“国家安全法”、“网络安全法”等相关要点法律条文展出活动。期间，师生们不时驻足观看，认真学习领悟法律条文所蕴含的相关法律问题，有的师生还将“三部法律”全文下载打印，装订成册，方便随时阅读理解。学院及时正确的引领使广大师生学法普法的情趣更显浓烈，守法自觉性明显增强。秋季开学日，针对新生普及消防法及消防常识，实施灭火演练。“119”消防日，邀请消防专家在全院范围实施消防知识普及，进行消防疏散、灭火实操预演，以展板形式展出日常防火灭火攻略以及各要害部位防火灭火要点。开展以消防安全为主题的签名活动，唤起师生的消防安全意识。12月19日，针对季节气候干燥、易发火灾的特点，及时组织学生公寓宿管会成员、实训中心等要害部位管理人员，实施灭火器实操演练，讲解消防防范常识，提高师生防范意识及自我防控能力。微型消防站建成后，以校卫队为主体对象，多次实施对消防设施设备正规、合理、快速的使用演训。学院先后数次派出保卫处长、保卫干事参加了省公安厅经文保总队、省高教保卫学会以及全国高教系统保卫学会组织的内容丰富的安全管理培训，培训不仅开阔了视野、增长了见识、交流了经验、强化了素质、提升了能力，同时极大增强了保卫人员对安全工作的使命感、责任感和忧患意识。日常职能部门结合具体工作任务，有针对性开展稳定安全教育活动，同时根据需要在学院显要位置张贴安全告示，通过网络、广播、张贴悬挂横幅标语，营造校园安全文化氛围。对校卫队员采取以会代培的形式，每月至少培训一次，内容涉及岗位职责、制度规定的学习巩固，当前安全形式通报，工作任务的调整细化，巡逻的技巧方法，盘查讯问的策略，执勤的礼节礼仪等等。同时，突出抓好对安全队伍的体能训练和应急培训。训练队列，强调仪表端庄，培养严格组织纪律性。训练体能、格斗，强调英勇善战，增强对抗本领。强化预案演练，突出快速反应，培养处突能力水平，确保快、稳、准的效果。今年5月与10月分别发生在校门口和校园内学生之间发生的群殴事件，都被校园巡逻的校卫队员及时发现，并及时报告，果断处置，有效控制并平息了事态，避免了严重后果的可能性。这一行为反映了教育培训凸显的良好效应。保安答建忠始终如一日，工作勤勤恳恳，任劳任怨，保持昂扬精神状态，热心于学院安保事业。保安马思贤拾金不昧的传统美德。等等，在校园传为佳话，这些善心义举不仅塑造了保安队伍良好形象，极大增加了师生对安保工作上的信任度、契合度。  

积极预防，加强防范，确保校园稳定安全

安全工作中，积极做好预防要比事后的处置来得更实际、更有意义。因此，我们把安全预防作为“重头戏”，紧扣不放松。一是突出“人防”的主体作用。校卫队作为安全预防工作的主力军，采取“重点把守，兼顾一般”与“动态巡查，定点监控”结合的办法，实施24小时不间断固守巡检。依托学生治安服务队等学生安全管理队伍，加强对一线学生动态的管理，强化对重点人、重点时段、重点区域的监视控制，准确及时报告安全信息，及时化解不稳定、不安全因素。保卫处发挥职能部门值班督查效能，确保值班、门禁、巡逻等各项制度得到有效落实。二是积极查改安全隐患，重视“物防”的基础性保障作用。我们把平时安全隐患的查改贯穿于日常工作中，常抓不懈。对检查发现的问题，限期整改，事后跟踪问效。对平时排查的问题如学院北围墙部位坍塌或围墙高度不够及时进行加固增高；对校园外围钢筋护栏因长期使用导致腐蚀生锈或人为的破坏及时予以加固维护。端午节前检查发现：教学综合楼七层通往楼顶设置的塑钢推拉窗有学生随便出入的现象，学生在楼顶活动频繁，随意损毁楼顶部分排气孔盖，餐饮包装袋、饮料筒等杂物随处乱扔，这些不良行为不仅影响校园形象，更值得注意的是学生在此频繁穿行活动，存有极大安全隐患。还有有三食堂外围东北角通行道上一井盖与井口不配套，存在易踩空致意外伤人的危险。对查处的这些问题隐患，现场办公，即时整改。对存有安全隐患的教综楼安全窗口，当即实施固定卡锁，有效阻止学生或无关人员随意出入，防止意外发生；对问题井盖，立即安排由后勤负责人李方剑负责，限定端午假期整改到位，在问题未解决之前，应采取提示或提醒的办法，严防不慎踩空致人伤害。节后检查验收时，全部整改到位。对在平时检查排查出的挤占消防通道、学生违规使用大功率电器、食堂违规使用煤气罐、私拉乱接电线、线路老化等问题都能及时纠正，积极整改。对一些一时难以整改的问题，强调在未整改之前，相关部位却要加大值班监控力度，严密防范，发现问题苗头，及时报告，或与后勤服务中心等有关部门商讨解决办法，及早尽快解决问题。今年，实训楼、办公楼等部位改造工期长，特别注重加强施工现场的综合安全管理预防工作。严格落实责任制，坚持做到施工管理部门与施工单位签订施工现场安全责任书，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实安全教育和施工安全措施。督促学院施工负责部门及负责人实施24小时跟踪监管，确保了施工期间总体安全。还对一些要害部位安装了坚固的防盗网及防盗门窗，及时的整改加固和不断补充完善确保了物防基础的牢靠。三是发挥“技防”在预防工作中的独特作用。技防具有监视范围广、监视画面直观形象、扑捉目标快速、目标定位准确的特点，有效发挥这些特点，首先应保持技防设备状态良好运行是前提。每天坚持对监控固定点位实时监测，并做好记录，梳理问题，及时联络售后跟进维修。办公楼改造工程前期，及时做了从办公楼101室到警务室的门禁管理系统挪移工作，确保了该系统的正常运转。一年来，虽然智能门禁、监控系统故障时有出现，但均能一一及时得到排解，使其保持良行运行状态。在保持已有技防设备的基础上，今年，投入近40万元，对食堂等室内部位监控实施了升级改造。并完成了校园报警系统的建设安装工程。随着办公楼的竣工，目前该部位监控的升级改造已进入实施阶段。技防系统的不断完善，使预警反应的速度、安全防范总体效能得以大幅度提升。其次，充分依托技防加强安全防范。监控室门禁地下车库等部位实行24小时昼夜有人执守，对学院全方位实施有效监视管控，一旦发现可疑画面，及时报告保卫处值班人员，值班人员立即通过对讲机向当班巡逻队发出预警，巡逻队员接到预警立即做出反应，前往目的地处置。技防人防互为补衬，技防的独特作用为人防提供有力支撑。  

修订完善制度，推进依法安全管理，确保管理步入正规

在依法治国的大背景下，学院依法治校工作也在稳步向前推进，健全完善合理的制度体系，是确保安全管理步入正轨的必要条件。我们结合学院的发展和工作实践，先后对《陕西财经职业技术学院防火管理办法》、《外来务工人员安全管理规定》、《校园交通管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《学院监控室管理规定》、《校卫队管理规定》等制度规定实施了修订完善，使其适应新形势、新时代、新要求。学生治安服务队组建的同时，与之相配套的《学生治安服务队章程》管理法规应用而生，《章程》从组建校卫队初衷、校卫队入选办法、组织机构、日常工作制度、队员常规管理、奖惩办法六方面对学生治安服务队工作行为规范做了详细制度安排。微型消防站建成后，制定了与之对应的《消防安全管理若干规定》，《规定》内容包括微型消防站管理规定（无配车单位采用此规定）、防火巡查及火灾隐患整改制度、消防安全教育、培训制度、灭火和应急疏散预案演练制度四个方面。9月秋季开学开月，正值咸阳市创文明城市之际，按照咸阳市政府相关“创全国文明城市”的要求，结合学院实际，及时出台了《陕西财经职业技术学院关于校园秩序管理办法》，《办法》特别对校园及家属区内机动车及非机动车停放、晾晒被褥衣物、携犬出户等行为进行规范，并依据此规定对校园环境集中实施了整治，通过整治，车辆在家属区乱停乱放、随意在校园遛狗、学生晾晒衣物的乱象得到有效遏制。日常工作中，严格遵循制度规定，依法依规办事，助推了安全管理工作法制化进程。

强化对校园及周边交通整治，进一步规范交通秩序

随着校园活动车辆逐年迅猛增加，寄递业务的扩展，加之本就窄小的学校门口还被摊贩挤占等因素，给校园及周边交通管理带来诸多挑战。面对困难，我们采取了切实可行办法：一是校园规划新增车位。在现有基础上，利用中心花园西侧适当部位又划定十多个车位。大轿车报废后，对其车位重新规划，归整了校园停车位。二是厘清校园交通标线标识。对校园交通通行线路、方向、禁止通行、禁停部位都做了明确的标示。三是严格车辆停放审核程序。学院教职工或子女车辆凭户籍证明或车辆信息录入校园管理系统。进入校园活动外来车辆，必须由主办部门申报相关人员车辆信息、活动内容及时间范围，经保卫处审核通过方可录入系统，并在指定位置停放。四是对各种寄递业务车辆规定统一停放学院大门口中间区域，严禁在出入口停留。五是加大巡查整治力度。保安巡逻队做到不间断巡查，对违停车辆及时通知本人纠错，并予以登记。对屡次违停乱放车辆给予贴黄条警告，必要时在公示栏予以通报批评。对随意乱停乱放，多次通报仍不见效者，锁其车辆轮胎，令其写出深刻检查，认识错误，写下保证，以起到警示效果。对查出的长期占道未使用车辆及时通报，作出必要的清理。寄递车辆停放区域由门卫值班保安负责监管，并及时做到对违停车辆的纠正。学生上下课高峰期，对学生及挤占通道的摊贩予以疏散引导规整，使得学生通行相对顺畅。我们对校园交通安全的管理，始终保持高压态势，通过努力，校园虽小，但校园及周边交通秩序总体保持规范，全年无交通安全事故。  

落实党的民族宗教政策，稳定少数民族学生情绪

目前，我院共有学生8995名，少数民族72名（回族44名、土家族6名、蒙古族6名、藏族5名、满族4名、黎族2名、彝族1名、朝鲜族1名、畲族1名、东乡族1名、撒拉族1名），约占学生总数的0.8%。尽管我院少数民族学生人数不多，而且没有维族学生，但我院各级领导、老师很重视少数民族学生的教育和管理，严格落实党的民族政策，在政治思想上引导学生、在学习上帮助学生、在生活上关心学生。日常对少数民族学生的管理中，正确处理极端宗教和宗教习俗的矛盾。健全体制，成立机构。学生处专门成立民族学生管理科。保卫处、学生处有专干，实施分工，各负其责。制定了少数民族学生管理工作意见，应急预案和措施。与少数民族学生一一签订保证承诺书，申明不传教，不参与任何形式的宗教活动。学生信息员和保卫信息员加强管控。依托学生干部或周围同学时刻留意观察其思想变化和行为动向。通过网络微信平台进行宣传教育，取得实效。平时给予生活上关心爱护，实行一对一帮扶。评先奖励予以倾斜照顾，使其感受到周围温暖。注重抓好对少数民族学生思想上的特殊教育和引导：一是坚持民族平等团结。教育汉族学生对少数民族学生要向对待自己兄弟姐妹一样，相互关爱。在我国，民族平等是指各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭的平等一员，具有同等的地位，在国家社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务，反对一切形式的民族压迫和民族歧视。各民族在校学习、生活和交往中要平等相待、友好相处、互相尊重、互相帮助。二是定期对少数民族学生开展爱国主义教育。使少数民族学生正确的认识马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强其爱国情怀，帮助少数民族学生树立正确的世界观、人生观、价值观和民族观。三是辅导员发挥正确的引导作用。通过对少数民族学生进行民族团结教育，向少数民族学生介绍国情、国史以及国家相关的民族政策、宗教政策等，使学生认识到国家对少数民族以及少数民族学生的关心和爱护，增强其理性爱国意识和民族团结意识，使学生正确理解并自觉执行新修订的《普通高等学校学生管理规定》中关于“学校应当坚持教育与宗教相分离原则。任何组织和个人不得在学校进行宗教活动”的政策规定。防止“三股势力”对少数民族学生的入侵。四是定期开展座谈会。及时、深入地了解学生的思想动态，对于出现的问题有针对性地及时处理，引导学生以正确的方式来反映意见、解决问题。防止一些不法分子及别有用心的人蛊惑学生，制造事端。深刻的教育引导，健全的管理机制和各种措施的有效实施。使得我院少数民族学生思想积极向上，刻苦学习，牢固树立了社会主义核心价值观，校园里各民族学生团结友爱，少数民族学生安全稳定，呈现出一派和谐温馨的局面。  

消防工作

隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。学院消防工作，把积极预防放在突出位置，坚持做到各要害部位每日自查、职能部门不定期抽查、每逢节假日全面排查这一工作模式。消防专干注重加强对消防设施设备的检查维护，及时增配或更换使用到期的灭火器材，督促教育各责任部门自觉爱护维护消防设施器材，确保其良好的使用状态。2017年对323具4公斤、114具2公斤、7台35公斤推车共444具灭火器实施了药粉更换。积极配合消防部门查改火患，检修消防设施设备，确保了学院消防安全。  

存在问题

安全责任制还有落实不到位的问题。主要体现在：一些部门对自身安全责任重视不够，仅停留在文本上，对具体责任内容不能做到全面系统知晓，工作仅仅流于形式；平时工作中强调具体业务多，没有将安全工作渗透到该项工作全过程；二是预警建设还需进一步完备，因施工办公楼等部位监控安装还没到位，使用管理方面有待加强；三是校园安全文化氛围欠缺。主要表现在：安全教育机制还不够健全；安全文化未能很好深入人心；四是安全预防工作需在严、细、实上多下功夫。  

努力方向

针对以上问题，我们将采取切实可行措施以矫正工作中的不足。关于安全责任落实不够的问题，一方面在全院范围内加强安全教育引导，讲清利害关系，让所属部门真正从思想上重视起来。其次要以稳定办为主导，联系各方面安全稳定机构人员实施全方位严格的督导检查，及时纠正问题漏洞，跟踪问效。再次，严格实施奖罚措施，安全出问题，一票否决要坚决兑现，安全约束机制应与日常工作紧密结合。关于预警管理方面问题。一方面要完善预警机制，着力解决发现、预判、报告、处理等各个环节协调性和有效性，强化培训提高能力。其次，教会学会预警系统的正确使用方法和报警流程，确保一有情况，准确、及时、有效发出预警，以求得快速高效得到稳妥处置。再次，校卫队作为一支处突主力军，快速反应的预演、灵活处置的技巧、发现问题的能力以及主人翁的态度，将是我们工作的重点。关于校园安全文化氛围方面，尽可能将校园安全教育进课堂，纳入学分制，并占一定的学分比例，真正让校园安全文化建设成为人人重视的必修课，使其入心入脑。培养塑造师生校园安全文化氛围意识，应从小事做起，大事着想，通盘考虑。关于安全预防工作。预防工作是安全工作极其重要的环节，事故之所以发生，都与预防工作不到位相关联。一是强化矫治不良行为的安全教育，使良好的校园安全文化根植于师生心理，呈现满满正能量。二是在值班和巡查的力度、到位、效率上多做文章，谨防流于形式。突出校门口出入人员身份辨别力，严把进口关。强化巡逻机制的健全与遵循，突出非常时段夜间巡逻的力度。加强对可疑重点人员判断，随时掌握其行踪，强化动态管理。三是强化监管督查。确保值班巡逻人员在职在位，认真履职。  

一年来，学院稳定安全的局面来之不易，除了全院上下努力外，与秦都分局在业务上的大力支持和莅临指导密不可分。为了在今后工作实践中总结更好更多的经验和做法，进一步提升工作水平，把各项工作做得更好，我们要经常对照查找不足，从积极地改进工作的不足中不断完善，创新工作方法，立足学院稳定安全，努力追赶超越，使学院稳定安全工作亮点不断呈现，使校园安全文化氛围日剧浓烈。安全工作只有起点，没有终点，校园持续保持平安和谐将是我们永远的追求。